中央通報的20起整治形式主義爲基層減負負面典型案例

來源：中央層面專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳皇冠足球

????中央層面整治形式主義爲基層減負專項工作機制辦公室中央紀委辦公廳自2023年12月至今先後7次通報共20起整治形式主義爲基層減負典型問題。彙總如下：皇冠體育博彩

第一次通報（2023年12月12日）

1．貴州省銅仁市德江縣盲目決策建設“德江陶緣”農業旅遊綜合體項目。2016年9月，德江縣通過招商引資，計劃投資4億元建設“德江陶緣”農業旅遊綜合皇冠信用盤體，并約定分三期給予項目投資方配套資金皇冠博彩官網1.2億元。2017年3月，德江縣在未召開城市規劃委員會會議審核、未完善項目皇冠官網用地手續、未辦理施工許可證等相關證照情況下倉促開工建設，并未經批準改變土地用途，占用528.7皇冠官方網址畝土地挖湖造景，建設廣場等配套設施。該縣在融資4000萬元用于皇冠app服務首期配套資金後，因與投資方在投資額認定上産生分歧，未兌現剩餘配套資金。目前，投資方資金鏈斷皇冠體育博彩裂，在建工程爛尾，已建成項目無法正常運營，資源基皇冠博彩本處于閑置狀态，配套資金被嚴重浪費。

2．雲南省昭通市永善縣推廣應用“一部手機辦事通”下達不切實際的任務指标。2022年10月，永善縣政務服務管理皇冠信用盤局爲片面追求考核加分，背離上級推廣初衷，按照本縣戶籍人口人均通過“一部手機皇冠菠菜網址辦事通”小程序辦理3件事項的數量，确定了皇冠信用網平台網站年底前完成138萬件的任務指标，印發文件将指标分解皇冠平台到各鄉鎮、縣直相關部門，要求全縣幹部職工皇冠體育比分網年度人均辦理150件。文件印發2個月内，永善縣幹部職工通過“一皇冠平台部手機辦事通”完成查詢、辦理、預約類事項138萬餘件，嚴重增加基層幹部負擔。

第二次通報（2024年1月15日）

1．福建省龍岩市長汀縣在水土保持核心區搞“挖山造田”。龍岩市長汀縣在原重點水土流失區、現水土保持核皇冠體育心區組織實施耕地、山林開發項目，通過劈山、平山“造田”，将地勢陡峭、缺少水源、沙化嚴重的山坡開發成梯田，不顧缺水實際皇冠網硬造“水田”。在“挖山造田”的帶動下，當地連續22年實現耕地占補平衡并經常超額完成指标，但部分新造田塊皇冠體育比分網耕種困難、缺水抛荒，有的山林開發項目爛尾、植被破壞，在水土流失治理尚未成功時，可能引起二皇冠體育app次水土流失。

2．山東省臨沂市費縣實行“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”考核體系。2018年以來，臨沂市費縣對鄉鎮和縣直部門皇冠體育單位組織開展了“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”綜合考核，其中2018年開展黨建、經濟社會發展“雙千分皇冠體育網址制”考核，2019年還增加重大隐患整治闆塊，實行“三千分制”考核，其他年份實行“千分制”考皇冠現金網核。同時，該縣有個别部門、鎮街在有的年度對下屬皇冠體育單位、所屬村（社區）開展過“雙千分制”考核。這類考核雖然有區分優劣、激勵皇冠官網擔當、促進發展的作用，但指皇冠會員标設置客觀上存在過多過細、不夠科學精準、脫離實際等皇冠博彩網址傾向，還有的考核頻率過高，實行月度排名、季度通報，不利于幹部樹立長遠政績皇冠博彩網址觀，加重了基層負擔。

3．甘肅省天水市盲目舉債上馬“有軌皇冠會員網址電車”項目造成巨大資金浪費。2018年以來，天水市皇冠平台通過PPP模式，規劃投融資90億元建設“有軌電車”一期和二期工程。2020年5月1日，一期皇冠信用盤工程建成并正式運營。同年11月，二期工程正式開工，并同步實施羲皇大道提升改造工程，計劃3年皇冠體育官網建成。目前，由于資金投入不到位，二期工程實際進度僅過半，“有軌電車”這一“民心”工程成皇冠體育官網了建也沒錢建、拆也不能拆的“鬧心”工程。一期工程運營皇冠app服務以來，年運載乘客僅約80萬人次，收入160萬元，年運營成本約4000萬元，運營虧空主要來自财政補貼和運營主體自籌。同時，由于未皇冠博彩網址考慮沿線河道蓄水問題，導緻一期工程存在潛在地質風險，二期工程及羲皇大道提升改造進展緩慢造成交通擁堵，給群皇冠體育官網衆出行和生産生活造成較大影響。

第三次通報（2024年2月3日）

1．湖北省荊州市松滋市洈水鎮有的村幹部政務APP、工作群打卡皇冠現金網、學習、留痕負擔重。湖北荊州松滋市洈水鎮有的村幹部手機裏有5個政務APP、26個工作群，部分政務APP規定了學習時皇冠信用盤長和學習積分，每天都要花時間用于政務APP打卡、學習，日常工作中疲于回皇冠體育複各類工作群的消息，還有的工作群需要上傳各項資料和照片。村裏每個月要做一次安全檢查，需要去各個小餐館、小作皇冠體育網址坊檢查并拍照，上傳到政務APP或者工作群，還要填表，增皇冠官網加了村幹部的負擔。

2．安徽省滁州市定遠縣醫保局在學習使用皇冠體育官網“學習強國”中搞積分排名、通報約談，引起黨員幹部抵觸情緒。2023年8月，安徽滁州定遠縣醫保局召開“學皇冠體育網址習強國”分數落後學員集體約談會，指出該局28名黨員幹部，隻有18人學習情況較好，其他人員學習皇冠博彩主動性不強，要求每日學習積分要達到30分以上。該局還在内部工作群通報“學習強國”每周積分排名前6位和後皇冠網址6位學員名單，這種做法給黨員幹部額外增加了學習負擔。皇冠平台

3．廣西壯族自治區部分地方耕地提質改造（旱改水）項目組皇冠博彩官網織實施不科學、亂鋪攤子留隐患。近年來，廣西部分地方過度追求耕地指标交易價格較高的水田指标，不顧皇冠信用網平台網站缺水實際引入社會資本實施耕地提質改造（旱改水）項目，有的市計劃實施總面積28萬畝，皇冠信用網有的市立項530多個，還有的縣将其作爲“一号工程”，16家企業同時開工建設，動工面積達8.9萬畝。在大皇冠博彩app規模實施下，部分旱改水項目因後期監管不到位、灌溉水源難以保障等，有的已經複種旱地作物，有的棄皇冠平台耕、棄收、撂荒，甚至個别挖塘養殖，出現“非農化”皇冠官方網址“非糧化”情況。截至2023年6月，廣西有101個旱改水項目被自然資源部标記退回，核減水田指标面積約皇冠足球4.71萬畝。同時，由于水田指标快速增加以及指标交易市場降溫，造成指标皇冠信用盤交易難、企業回款慢，有的縣發生欠租欠薪欠債等衍生問題。

第四次通報（2024年4月8日）

1．山西省有的市縣層層加碼攤派經營主體增長任務。2022年和2023年，運城市新绛縣、晉城市沁水縣等地方不顧自身實皇冠官方網址際、違背市場規律，以行政命令方式層層加碼下達指标，強行推進經營主體皇冠信用網數量倍增任務。有的将指标任務攤派給所轄鄉鎮（街道皇冠網），有的将這項工作納入對各鄉鎮（街道）的考核，實施周通報、月調度、季研判、年考皇冠網核。在上級強推下，部分鄉鎮（街道）爲完成任務、應對考核，采取動員、代辦等方式，以群衆名義注冊一些沒有實際經營業務的經營主體皇冠足球進行充數，甚至出現一人注冊20多個經營主體的情況，有的在年度考皇冠博彩app核評比結束後，再将一些經營主體注銷。

2．遼甯省阜新市部分農家書屋缺乏實效。近年來皇冠官網，阜新市投入資金建設農家書屋600餘個，這些書屋皇冠網址雖然在一定程度上起到了保障農民基本文化權益、加強農村精神文明建設、鞏固皇冠博彩基層思想文化陣地的作用，但也存在脫離實際需求、管理維護等配套機制不健全、圖書種類偏少以及圖書配備的針對性、适用性與皇冠博彩app農民實際生産生活存在差距等問題。在當前信息化快速發展形勢下，農民群衆獲取信息方式更加多元，書屋實際利用皇冠官網率越來越低，客觀上造成資金使用浪費。

3．黑龍江省齊齊哈爾市在公益活動中設立點贊指标加重基皇冠平台層負擔。2023年，齊齊哈爾市在參與“點贊中國城”公益活動期間，市委宣皇冠體育比分網傳部下發通知，要求各縣（市、區）、各單位定期調度進度，通報點贊數量排名情況，并明确提出各地區皇冠博彩app參與率不得低于總人口10％的要求。各縣（市、皇冠體育區）召開專題部署推動會，層層傳導“壓力”，有的縣區要求“向主皇冠體育比分網要領導彙報數據統計情況”，有的縣區提出每個社區每天要完成500個點贊任務。有的學校和醫院分别要求教師、學生、家長和皇冠信用網平台網站醫生、護士全員參與，班主任彙總全班“點贊”證書照片打包上傳。這種攤派點贊任務的做法引發基層幹部群衆反感。

第五次通報（2024年8月21日）

1．吉林省長春市教育局違規開展創建示範活動、南關區教育局長期皇冠博彩app借調教師。2023年，長春市教育局在不具備創建示範活動開展權限情況下，開展“依法治校示範校”創建皇冠體育比分網工作，并将上級單位“兩年一創建”的頻次加碼爲“一年一創建”，将上級單位下發的98項評價指标層層分解爲179項打分标準，皇冠會員導緻有的申報學校準備了約1000項評審材料，給基層學校增加負擔。2024年3月，在中央已部署創建示範活動清理皇冠體育官網優化工作後，長春市教育局仍未及時叫停“依法治校示範校”創建工作。同時，長春市南關區教育局長皇冠信用網平台網站期從中小學校抽調借用教師，借調教師皇冠體育博彩占全局工作人員比重曾高達60％以上，有皇冠博彩網址的借調時間超過20年。

2．江蘇省鎮江市揚中市繞道社會組織或國有企業規避審批、攤派費皇冠體育博彩用舉辦河豚節。2016年至2023年，皇冠會員網址揚中市未履行報批程序，以揚中市河豚協會或國有企業名義共舉辦7屆河豚節，實際由政府主導，活動方案經市委、市政皇冠信用盤府會議研究确定，相關黨政機關參與主辦或協辦，共支出費皇冠體育博彩用8400餘萬元。其中以“社會團體會費”、“廣告宣傳費”等名義向所屬機關事業單位、鄉鎮（街道）、村（社區）、皇冠現金網國有企業等攤派4200餘萬元，向民營企業、商業銀行等單位及個人拉贊助740餘萬元，承辦河豚節的皇冠體育app國有企業墊資3400餘萬元。7屆河豚節共舉辦6場文藝活動，費用主要爲攤派或變相攤派的資金。

3．國家管網集團辦公室對各部門各皇冠官方網址單位召開會議缺乏統籌，導緻開會多陪會多，幹部職工反映比較強烈。據統計，2022年，國家管網集團總部（含部門單位）要求下屬企業參加的會議800餘次，平均每個工作日超過3次，皇冠博彩2023年某下屬公司參加集團及各部門各單位會議280餘次，平均每個工作日都有會議。2023年9月有關方面皇冠官方網址指出其“開會多陪會多”問題，此後6個月内會議數量不降反升。會議多陪會多擠皇冠信用網占大量工作時間，國家管網集團幹部職工對此反皇冠現金網映比較強烈。

第六次通報（2024年11月12日）

1．山西省太原市清徐縣違規使用資金維修政府辦公樓樓頂、建設廣場景觀小品。清徐縣投資5.9億元建設縣城水系生态治理及城市停車場惠民工程。項目實皇冠博彩app施過程中，清徐縣違規将縣政府綜合辦公樓仿古屋頂及外立面塗裝、政府綜合辦公樓亮化工程等打包到縣城水系生态治理及城市停車場皇冠體育博彩惠民工程中，實際形成支出1193萬元。同時，項目還在城市廣場建設了多處景觀小品，包括一座銀色蓮花雕塑、一座景觀石、一處地雕、多皇冠網址棵仿真椰子樹，實際形成支出1305萬元。

2．四川省成都市金牛區皇冠官網對皇冠官方網址外交流中心存在過度裝修問題。2021年7月至2023年12月，金牛區投資12.16億元建設建築面積8.22皇冠官方網址萬平方米的對外交流中心項目。建設過程中，使用皇冠體育官網進口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕牆等高皇冠體育檔材料進行豪華裝修，園林綠化工程總花費697.4萬元，智能化信息系統造價超過1.2億元，其會議中心裝修成本更是高達548皇冠博彩app9元／平方米，是建設成本的近2倍。

3．貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市侵占耕地挖湖造景整改存在形式主義，問題反複發生皇冠體育網址。2021年5月，自然資源部公開通報興義市有關企業違法占用耕地挖湖造景問題後，當地政府及相關部門整改态皇冠博彩官網度不堅決，整改方式不系統，跟蹤監管不及時，責任落實不到位，該企業2023年11月至2024皇冠會員網址年4月又在部分已整改的區域内蓄水形成水體景觀，還頂風新占用49.81畝皇冠app服務耕地建設人工湖、人工草坪等景觀。2023年12月，中央層面整治形式主義爲基皇冠官網層減負專項工作機制辦公室會同有關方面公開通皇冠菠菜網址報貴州省銅仁市德江縣類似問題、省裏部署開展檢視整改後，皇冠博彩app黔西南州、興義市及有關部門未吸取教訓，違法占用耕皇冠網地挖湖造景問題在2024年8月被自然資源部再次通報。對于中央有關部門通報的問題，相關省級職能部門存在舉一反三、面上推皇冠體育app動整治不夠，對基層整改工作指導督促不力等問題。

第七次通報（2025年2月9日）

1．中國就業培訓技術指導中心調研組赴基層調研搞層層多人陪同。2024年10月16日至18日，中國就業皇冠信用網培訓技術指導中心一行3人赴某省兩個縣區開展勞務品牌建設工作調研。其間，對基層陪皇冠博彩app同人數缺乏嚴格把關，省、市、縣、鄉層層多人陪同，有時一個調研點陪同近10人，增加了基層負擔。調研組先後考察調研國家曆史文化名城、明皇冠博彩app清古街、千年古城牆等，一些調研點與調研主題明顯不符。

2．中國學生營養與健康促進會違規開展達标創建活動，評分标準繁皇冠博彩app瑣需基層提供大量證明材料。202皇冠信用網4年9月，中國學生營養與健康促進會違規向各省區市有關單位下發皇冠體育網址通知，部署開展2025年“營養與健康學校（幼兒園）”建設申報評審工作，要求各省區市有關機構組皇冠體育官網織當地學校、幼兒園申報評審，且提出每年對達标學校工作開展情況進行考核。評分标準繁瑣，其皇冠體育app中營養與健康學校評分表包含8大類共39項内容、117項評分标準，指标層級達到3級。中國學生營養與健康促進會以上做法明顯皇冠博彩違反《整治形式主義爲基層減負若幹規定》關于規範創建示範和達标活動、統籌規範督查檢查考核等有關皇冠博彩要求。

3．廣東惠州市教育部門對社會事務進校園缺乏統籌規皇冠菠菜網址範，違規開展達标、簽訂責任狀等活動，增加教師非教育教學負擔。惠州市教育局違反《整治形式主義爲基層減負若幹規定》，未叫停有關達标活動，2皇冠博彩網址024年10月仍然開展中小學消防安全标皇冠平台準化管理達标驗收工作，要求學校對照10皇冠體育0餘項驗收标準自評自查，準備每月防火檢查、每日防火巡查、消防安全教育等各類台皇冠平台賬資料。惠州市博羅縣教育局2024年5月開展預防學生溺水安全專項工作，把應由專業部門承擔的職責任務攤派給學校，安排學校全面排查校皇冠博彩網址園周邊水庫、江河湖泊等重點水域，要求學生、家長頻繁簽訂承諾書、責任皇冠官網書，把防溺水工作台賬作爲校長責任制考核和責任追究倒查的重要依據，非教育教學事務、過度留痕要求加重了中小皇冠博彩官網學教師負擔。